雅安政务大数据治理平台

四川省雅安市政务效劳和大数据局
网站：http://zsj.yaan.gov.cn/
组织规模：市级平台
行业：电子政务

　　建立完善政府数据资源的资源屎厕体系、资源目录体系、数据交换体系、共享规范体系和宁静认证体系，形成标准统一、流程清晰、责任明确的政府信息收罗、维护、共享事情机制，政务云平台、大数据治理平台等基础设施及相关技术支撑能力不绝提高，跨部分、跨层级业务协同能力不绝增强；完成人口、法人、空间地舆、电子证照等基础数据库建设，形玉成市统一的政府数据汇聚和资源开发应用体系；面向民生效劳、经济生长、都会治理等重点领域，推进实施一批大数据示范应用，有序推进政府数据资源向社会开放利用，推动社会主体利用开放数据资源进行增值开发利用，发动社会、行业、企业及互联网数据共享开放，为增进全市大数据工业生长提供有力包管
。截至目前，基本形陈规范、高效的政府数据收罗和开发利用体系，政府数据资源开放共享水平显著提高，数字政府建设取得阶段性结果
。

　　为贯彻落实《四川省人民政府关于加速大数据生长的实施意见》（川府函〔2016〕23号）、《中共雅安市委办公室雅安市人民政府办公室关于印发<加速大数据工业生长的实施意见>的通知》（雅委办〔2018〕136号），提出建设雅安市政务大数据治理平台是市委、市政府的战略决策，也是提升政府治理水平、提升政务数据综合利用的重要抓手，运用大数据提升政府治理能力”，要求“通过对跨部分、跨领域数据进行剖析，使政府决策更具预见性、准确性和科学性”、“建设‘都会公共信息效劳平台’，整合政务云、数字城管、政务效劳、民生缴费、经济运行、公安视联网等数据资源，形成都会和经济运行‘驾驶舱’和‘一张图’，运用‘雅安智城’大数据平台为民众提供民生效劳”
。

　　2019年12月30日，雅安市人民政府办公室印发《关于加速政务大数据共享应用实施计划》（雅办函〔2019〕87号），要求“2020年底，基本形陈规范、高效的政务数据收罗和开发利用体系，政务数据资源开发共享水平显著提高，数字政府建设取得阶段性结果
。”《实施计划》主要任务中明确“加速构建政务大数据效劳平台，基于平台汇聚各相关部分信息数据进行集中展示和剖析，不绝提升智慧都会运行治理、政务效劳、综合决策和工业转型革新等方面的能力
。”

　　同时，为了落实国家及省相关政策文件的要求，加速构建政府大数据资源体系，增进政府信息资源有效整合、充分进行数据交换共享，进一步提升雅安市政府治理和政务效劳现代化水平，充分发挥政府数据资源共享应用在深化革新、转变职能、立异治理和数字经济生长中的重要作用，市委、市政府明确要求要紧紧围绕政府治理和政务效劳的革新需求，以政府数据资源目录体系建设为主线，以数据信息共享应用为重点，以强化信息化集约建设治理为抓手，深入推进“互联网+政务效劳”和政府信息系统整合，增进政府数据资源深度开发利用，逐步建立政府数据“聚、通、用”的全流程效劳模式，提高行政效率和政府治理水平，助推大数据工业生长，进而为雅安加速赶超、建设绿色生长示范市提供重要的数据支撑
。

　　雅安市政务大数据治理平台，基于雅安市政务云平台，提供漫衍式文件系统、关系型数据库集群、大数据抽取工具和大数据剖析技术等，构建雅安市政务大数据治理体系和事情机制，建立政务信息资源集中化治理平台，充分发挥本项目对数据资源的统筹、共享和开放作用，整合各部分零散的政务数据资源，逐步实现政务信息资源的开放及共享交换
。其中还获得了2021IDC未来企业大奖提名，不但如此，项目效果还包括以下几个方面：

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。ㄒ唬�2020年四川数据开放指数第三名
。2020年4月28日四川省大数据中心同步宣布了《2020年四川数据开放指数报告》，从平台建设、数据宣布、宁静包管、数据利用、治理评价五个维度，对全省各市（州）数据开放水平进行系统剖析和综合评估
。报告显示，雅安市数据开放生态体系能力建设显著增强，总体排名全省第三，与宜宾市、绵阳市、泸州市配合位列除成都会以外第一梯队
。2021年在全省“一网通办”考核排名中，雅安市数据开放排名始终坚持优异结果名列第一
。雅安市数据共享也经常坚持在第一梯队的优异结果
。

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。从十三五到十四五期间，市级部分信息化事情正在不绝深入，部分信息化是政务领域效率提升的有效方法；借助此次市政务大数据治理平台建设和使用契机，相关市级部分能够通过梳理共享交换目录数据资源，进一步买通与其他部分的数据联系，一定水平上也在加速本部分的信息化进程，并配合本部分其他在建系统，不但将本部分基础数据共享出去，还同时获得了其他市级部分的基础数据
。

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。雅安市公共数据开放网对外开放8000多个数据目录、逾千万万多条数据，涉及经济、工业、交通、医疗、旅游等众多领域，促使了甜睡在种种数据档案库中的大宗有效信息资源为民众所用，夯实了“透明政府”垒台建设，为市民、企业利用政府数据进行增值效劳建梁筑基
。

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。雅安市政务大数据治理平台已汇聚了45个部分的5000多个数据集、沉淀了8500多万条数据，完成了法人、自然人、地舆空间、政府效劳事项信息基础信息库和涉税、信用信息主题库建设，开端买通了部分间的数据壁垒，基本形成了雅安市政务大数据基础体系，跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨业务的协同治理和效劳逐现雏形，为深化政府大数据应用互联涤讪了基础
。

　凭据项目总体建设目标，做好整个平台的顶层设计，坚持“统筹计划、分步实施、集约建设、共享共用”的原则，平台设计的总体架构包括数据支撑层、数据资源层、数据治理层、数据效劳层、数据应用层等五个横向条理为主体，标准规范、宁静包管和运维包管三个纵向体系为支撑
。

　　

　　总体架构图

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　　依托雅安市云平台软硬件、网络资源等基础设施，为平台提供盘算、存储、网络、宁静等基础包管
。

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　　数据支撑层以大数据基础支撑、数据集成、数据交换、数据治理等系统软件提供支撑效劳
。

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　　数据资源的建设规模将笼罩政务数据、社会数据和互联网数据等
。数据资源层重点建设数据湖和数据库，数据湖是以大数据存储和盘算能力为支撑、融合汇聚多领域数据
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。

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　　数据治理层以数据标准治理、数据质量治理、数据资源治理、数据调理治理、数据宁静治理等为一体全方位的数据管控和调理体系
。

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　　数据效劳层定位数据融合效劳能力输出平台，面向政府部分、企业、社会民众提供盘算效劳、数据剖析效劳、数据共享开放效劳、API效劳、数据沙箱等能力支撑
。为前端业务快速输出所需资源的能力，快速输出决策层所需决策剖析的能力
。

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　　应用层以共享门户和开放门户网站为支撑，对外提供统一的应用效劳，如工业生长、专项应用和通用应用等方面的示范应用
。

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　　建设标准规范、宁静包管和运维包管三个纵向支撑体系

　　通过建设雅安市政务大数据治理平台，收集了各部分的共享开放数据并制定了相关标准规范推动数据有序共享和开放，大大提高了政府部分的效劳效率，减少了公民“跑断腿”和“排长队”的现象，同时响应国家政策招呼，协助政府开展政务智能化治理事情
。推广效果如下：

　　一是谋顶层，推进“数字政府”计划建设
。启动《雅安市数字政府建设三年行动计划》体例事情，以全省数字政府建设总体计划为统领，凭据立足目今、着眼久远，遵循纪律、深化革新的目标定位，从生长回首与形势、总体生长思路、增强新型基础设施建设支撑、建立健全数字政府效劳体系、优化健全数字政府治理体系、积极探索和提升数据要素价值、连续优化数字政府体制机制等方面提出计划体例要求，为进一步提升我市数字政府革新建设水平明确生长位势
。

　　二是强基础，打造以云网为支撑的数字底座
。专项推进云网集约治理，连续开展各级各部分信息系统向政务云平台迁移和应用接入，统筹云资源动态弹性调配
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。增进“一网通办”能力提升，结合《省“一网通办”百日攻坚结果单》考核内容，完善考核指标体系，细化指标品级和分类，推动全市政务效劳“一网通办”提质提效
。

　　三是明目标，不绝推动政务数据共享开放
。理清各部分政务数据目录清单和需求清单，形玉成市政务数据资源共享目录，凭据部分职能职责剖析形成市级各部分责任清单，有效助推政务数据资源汇聚共享
。全面清理上云信息系统数据资源项，明确数据对接模式，对接标准及接口规范
。推进大数据治理平台应用安排，协调市场监管、人社、卫健、公积金、民政等部分数据供应，构建政务数据资源图谱，加速与省级共享交换平台级联
。

　　四是促应用，强化政务数据应用支撑能力
。推动不动产挂号全流程信息共享集成，依托不动产挂号一窗联审平台实现不动产、房管、税务信息互联互通
。加速“天府救助通”平台低收入家庭的多源数据校核比对，深入实施精准救助治理效劳事情
。与市人社局探索推行创业担保贷款信息共享，基于民政、人社、公积金、房管、信用信息等多维度数据，全面、科学评估创颐魅者的生长潜力和还款能力，切实提高其创业贷款的可得性
。