广东省经济和信息化委员会
网站:http://www.gdei.gov.cn/
组织规模:省级业务平台
行业:市场监管
为了规范市场监管行为,健全市场监管制度,维护公正竞争的市场秩序,�;な谐≈魈搴拖颜叩恼比ㄒ�,增进市场经济连续健康生长, 本次广东省市场监管信息平台体系建设将现有市场监管业务划分为基础监管、信用监管、 协同监管、联合监管、大数据监管五个业务域, 打造广东省市场监管信息平台体系。
自 2012 年初启动的广东“ 三打两建” 专项行动, 关于创广东省造良好的市场经济情况、 维护正常的市场秩序发挥了要害作用, 并取得了明显效果。与此同时, 省委省政府高度重视运用最新信息技术和手段增强市场监管事情。 2015 年 5 月 13 日,朱小丹省长在出席全省推进简政放权放管结合职能转变事情会上, 明确指示: “ 提升政府监管能力。 深化行政执法体制革新, 增强监管步队建设。 推进市场监管体系建设, 形成监管协力。 ” 2016 年 6 月 24日, 省人民政府办公厅出台《 关于运用大数据增强对市场主体效劳和监管的实施意见》( 粤府办〔 2016〕63 号) , 要求充分运用大数据先进理念、 技术和资源, 增强对市场主体的效劳和监管, 提高政府治理能力。
省十一次党代会报告指出: “整顿和规范市场经济秩序,坚决攻击欺行霸市、制假售假、商会业行贿,加速建设社会信用体系和市场监管体系。实行“三打两建”,是广东省政府的重大决策安排,体现了省委省政府坚持社会主义市场经济革新偏向,建设幸福广东,推进革新开放和社会主义现代化建设的坚强决心和坚定信心。加速建设市场监管体系,是“三打两建”的重要内容。 目前广东省市场监管现状主要泛起以下几点特征:
一是市场主体众多,监管业务庞大。 由于现代经济工业链条的庞大性,市场监管涉及多个行业领域。 截至到 2016 年一季度,广东省实有种种市场主体(包括种种企业、个体工商户和农民专业相助社) 797.78 万户,各部分监管业务涉及工商挂号、产品效劳质量监管、投诉举报、消费维权、广告规范等多个方面,监管业务十分庞大。
二是监管部分各自为政,协同监管难度大。 我国市场监管接纳行业主管部分监管和综合监管相结合的模式,涉及工商、质监、食药监、旅游局、商务厅、公安、消防、民政、环保局等 40 多个部分,监管部分众多。且市场行为保存一定庞大性,各部分会因机构设置差别、法定权限差别、利益花样差别, 导致各部分各自为政,易爆发“监管冲突”或“监管漏洞”现象,对某些需要协同监管的情况,监管部分可能“选择性监管”,这就大大降低了市场监管的效果。
三是重审批轻监管,无法适应目今监管要求。在中央进一步推进行“先证后照”革新的形势下,一些地方仍然保存重事前审批,轻事中事后监管的现象,对市场主体事中事后监管泛起“监管缺位”;另外在监管实践中,保存一些执法设定职责不清的地方,经常泛起执法交叉、监管空白,且执法制度层面还未对企业失信行为形成严重震慑,惩戒力度低、失信本钱小,导致大大都企业对自己的违法行为不重视,多次违法。为改善市场监管效果,深化商事制度革新,国务院提出《关于“先证后照”革新后增强事中事后监管的意见》,明确我国市场监管的基来源则,职责法定、信用约束、协同监管、社会共治:对行政审批事项实行目录治理,确保审批行为严格依法,果真透明;厘清市场监管职责,凭据谁审批、谁监管、谁主管、谁监管的原则切实履行市场监管职责;完善协同制度,大力做好信息公示事情,建立信息共享机制,增强监管危害研判,建立健全联合惩戒机制,探索综合执法模式,构建社会共治花样。
广东省市场监管信息平台体系建设项目内容由“一个平台,五个子系统” 组成。
1、“一个平台”:市场监管信息平台。
2、“五个子系统”:市场准入信息系统、质量监管信息系统、市场行为监管信息系统、消费维权投诉与经济违法行为监管信息系统、食品药品宁静监管信息系统

市场监管信息平台框架,由数据域、平台域、应用域、门户展现域、数据交换域、标准规范体系、信息宁静体系、运维治理体系等部分组成。
标准规范: 建立统一市场监管的数据标准、技术标准、治理规范等, 从而确保市场监管信息平台与各项业务系统之间互联互通。
数据域: 建设市场监管大数据中心。包括市场监管共享基础数据库、元数据库、交换数据库、市场监管综合数据货仓、数据库会见接口、市场监管数据资源目录等部分组成。
平台域: 包括市场监管信息效劳平台、市场监管应用支撑平台、市场监管大数据支撑平台、市场监管云盘算数据存储平台组成。
应用域: 本次项目建设包括市场准入、质量监管、消费维权、 食品药品宁静监管、 市场行为监管、基于平台的应用六大应用系统。每个应用系统,又包括综合治理应用、协同监管应用、 信用监管应用、 民众效劳应用、 大数据监管应用。
门户域: 内部分户、民众门户、 数据可视化门户。
接口开发: 广东省网上效劳大厅接口、 社会信用信息平台接口、 全国企业信用信息公示系统(广东省)接口、省电子监察综合平台。
1.市场监管信息共享
原先漫衍在市场监管机构、各个部分的关于市场主体的监管信息均可以交换整合到本平台中的市场监管数据中心,各市场监管部分可以通过平台调阅本区域市场主体的监管信息和执纲纪录。
2.市场监管业务协同
业务协同需求是指基于本平台实现市场监管机构之间的业务协同,市场监管机构纵向业务联动等。例如,双见告、协同执法、失信联合惩戒等。 这类应用也是本平台的亮点所在。它集中提现了平台的价值,以及建设平台的须要性。