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沈阳市监督治理政务信息共享交换平台、政务数据开放平台
沈阳市信息中心（沈阳市信用中心）
网站：http://data.shenyang.gov.cn/
组织规模：市级平台
行业：数据共享、开放
沈阳市监督治理政务信息共享交换平台是数字沈阳的焦点基础设施与数据枢纽，担负全市政务数据资源归集、共享、大数据剖析效劳的功效 。通过构建沈阳市监督治理政务信息共享交换平台，买通数据壁垒，实现各部分、各层级政务信息交换共享 。推进地区、部分与国家数据共享交换平台体系实现“网络通、数据通、业务通”，开展跨地区、跨部分、跨层级的系统及数据对接，实现国、省、市平台的纵横联动 。
深入贯彻落实《国务院关于印发政务信息资源共享治理暂行步伐的通知》（国发〔2016〕51号），《国务院关于加速推进“互联网+政务效劳”事情的指导意见》（国发〔2016〕55号），《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施计划的通知》（国办发〔2017〕39号）文件的精神，依照《国务院办公厅关于印发“互联网+政务效劳”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加速推进“互联网+政务效劳”事情计划的通知》（辽政发〔2016〕81号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省政务信息资源共享治理暂行步伐的通知》（辽政发〔2016〕88号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政务信息系统整合共享实施计划的通知》（辽政办发〔2017〕88号）、《关于开展政务信息系统整合共享应用试点的通知》（发改办高技〔2017〕1714号）、《关于印发加速推进落实＜政务信息系统整合共享实施计划＞的通知》发改高技〔2017〕1529号）的要求，加速构建沈阳市统一的政务信息资源共享交换平台，买通数据壁垒，实现各部分、各层级政务信息交换共享 。深化“放管服”革新，深入推进“互联网+政务效劳”，以企业和群众效劳创业需求为导向，规范效劳标准，整合系统资源，优化效劳流程，增进信息共享，推动业务协同，推进政务效劳“一网通办”，全面提升政务效劳水平 。
1、开展政务信息资源目录的体例和维护事情
组织各政府部分对政务信息系统的功效菜单逐级梳理、逐项操作，全面理清系统中的业务事项及可爆发的政务信息资源，确定政务信息资源的名称、分类、内容描述、提供科室（所属单位等）、花样、更新周期、宣布日期、共享类型、共享方法、开放属性等内容，并进行剖析、整理，形成市级政务信息资源目录，并将其作为部分间信息资源共享的依据 。其中，对不予共享的政务信息资源，必须有执法、规则或国家、省、市相关政策作为依据；对有条件共享的政务信息资源，要明确政务信息资源的共享规模和共享条件 。制定政务信息资源目录的更新维护流程，市政府各部分对政务信息系统上线、升级等造成的政务信息资源变革，要凭据流程实时在数据共享交换平台进行更新，形成动态治理 。
2、推进市级数据共享交换平台及交换标准规范、交换机制建设事情
组织建设市电子政务外网数据共享交换平台及政务信息共享网站，通过政务信息共享网站统一受理市政府各部分数据交换申请，并对数据共享交换平台的政务信息资源目录及政务信息资源的共享交换情况进行集中展现 。研究制定命据共享交换的标准规范（数据的编码规则、存储体现标准及接口规范等），组织市政府各部分凭据标准规范要求，将政务信息系统接入数据共享交换平台 。原有的跨部分数据共享交换系统整合到数据共享交换平台 。同时，建立健全数据共享交换各项制度，形成可连续生长的信息交换长效机制 。
3、建设政务信息资源库
依托市政务数据共享交换平台，构建人口、法人、自然资源与空间地舆信息、社会信用、电子证照5大基础库 。整合多部分信息，形成包括监督治理、都会大脑、疫情防控、营商情况、全民住房包管、全民社会包管、全民健康包管、药品宁静监管、宁静生产监督、市场价格监管、金融监管、能源宁静包管、信用体系建设、生态情况�；ぁ⒂蔽劝堋⑿姓捶喽健⒚裰鞣ㄖ谓ㄉ琛⒅凑芰ㄉ琛⑹称纺布喙堋⒐沧试唇灰住⑼蹲噬笈⒔逃萍肌⒔煌ā⒙糜�24类主题信息资源库 。
4、搭建公共数据开放平台
依托市电子政务外网，在数据共享交换平台和政务信息资源目录基础上，搭建公共数据开放平台及网站，体例公共信息资源开放目录，逐步向社会开放政府部分和公共企事业单位的原始性、可机械读取、可供社会化再利用的数据 。
1、政务信息资源标准规范体系
以国家相关标准和沈阳市已有的相关标准为基础，从交换共享的技术标准入手，逐步建立统一信息资源库规范、共享技术标准规范、平台治理规范、宁静治理规范等相关规范，提出相关的制度治理建议，统一政府各部分以至未来社会各个方面的信息资源应用和共享交换历程中所必须的技术标准规范和治理制度 。包括政务信息资源存储架构与数据模型、政务信息资源交换共享技术标准与规范、政务信息资源质量与宁静治理规范等内容 。
2、政务信息资源目录体系
凭据统一的标准规范，对疏散在沈阳市党政机关各部分和公共企事业单位能够共享的政务信息资源进行整合和组织，形成逻辑上集中、物理上疏散，可统一治理和效劳的政务信息资源目录 。为使用者提供统一的政务信息资源发明和定位效劳，实现各部分间信息资源共享交换和信息效劳的政务信息资源治理体系，并支撑通过展示平台宣布信息资源目录 。
3、数据共享交换体系
建设数据交换平台，是全市共享交换平台的基础设施，也是今后智慧都会建设和共享交换平台建设的基础设施 。平台实现异构系统之间、新老系统之间的信息的透明交换，全市跨部分、跨平台、跨层级的系统将统一通过这一平台实现面向业务协同和剖析的数据交换，未来面向智慧都会建设实施数据交换 。
4、展示门户体系
共享平台门户是为政府部分提供统一的政务信息资源定位、检索、申请、共享的政务信息共享网站，包括共享目录、共享资源、统计剖析、事情动态、政策规则、培训资料和综合盘问以及提供资源目录系统、综合人口库治理系统、综正当人库治理系统等系统单点登录集成；政府数据开摊开放网站栏目设计参考《中央网信办、生长革新委、工业和信息化部联合开展公共信息资源开放试点事情计划》要求建设，包括资源目录、效劳目录、地图效劳、应用效劳、统计效劳、互动加入、综合检索、用户注册治理、用户中心治理、资源申请审核、效劳申请审核、投诉处理、反响处理、栏目治理、信息宣布治理等内容，并制定相关API接口挪用规范 。
5、政务信息资源库
基于政府权力运行数据和全市各部分业务数据库，整合建立全市统一的政务信息资源库，包括基础库、主题库、部分库 。其中：部分库是政府各部分政务业务数据库，整合已经投入使用的全市行政权力运行和部分业务数据，可作为信息资源共享交换平台的主要数据来源，整合后作为政务信息资源库的主体内容；基础库包括人口库、法人库、空间地舆库、信用信息库、电子证照库；主题库凭据业务需求扩展，例如：全民健康包管、住房包管、食品药品宁静监管、市场价格监督、信用体系建设等 。
6、信息资源共享支撑体系
统一效劳网关：提供高性能、高可用的托管效劳，为数据共享、开放、融合剖析提供重要的基础支撑，提供统一的效劳注册、宣布、盘问、挪用，并提供效劳挪用权限控制、认证、流量控制、监控预警等功效 。
统一运维监控：对数据交换收罗、数据处理、效劳挪用、资源及目录治理、数据共享、数据开放等环节进行全生命周期监控 。
7、省市级联体系
参考国家级联操作指南，省级、沈阳市级共享交换平台两级开展数据对接事情内容主要包括信息资源目录对接、数据交换对接、数据效劳接口共享对接 。
8、数据开放平台
数据开放平台是开端建立面向民众的政务数据资源展收宣布平台，将一直以来由政务内部掌握的数据资源向社会开放宣布，让社会民众能够通过直观的感受和便当的资源获取了解数据开放的价值和意义，借助民众的加入，充分利用这些数据并挖掘数据的潜在价值 。
1、买通数据交换链路，彻底突破“信息孤岛”
通过“共享平台”的数据交换功效，买通各部分之间的数据交换链路，为实现各部分信息资源的共享交换，提供基础软件支撑，从底层彻底突破“信息孤岛” 。
2、绘制数据地图，实现数据精准导航
通过“共享平台”提供的目录梳理工具，经过全面、细致的调研事情，梳理出笼罩全市所有政府部分的数据供应侧和需求侧目录，描绘出政务信息资源从供应到需求全方位的数据地图全貌，为今后各部分的政务信息资源共享治理业务提供专业、权威的数据导航功效 。
3、通过整合数据，为种种业务应用提供数据支撑
围绕“政务效劳”所建设的基础库、以及智慧各智慧领域的相关内容，通过数据整合为其提供全面、准确、鲜活的数据支撑，使“智慧”各领域业务应用在建设时可以最洪流平上减少和其他部分的相同本钱，专注于自身业务应用的建设，包管“智慧”建设的顺利进行 。
4、通过示范应用，掘客数据资源价值，形成智慧都会生长的良好生态情况
通过发动一批示范应用，掘客信息资源价值，构建智慧工业体系框架，形成自主立异发动生长的增长模式，形成基础设施建设兴旺、信息资源充分共享、智慧应用全面的整体花样，增进都会治理与效劳效率的生长，形成具有特色的智慧都会生长模式和良好的信息化生态情况 。
