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【学习贯彻党的二十届三中全会精神】以科技立异引领新质生产力生长
??习近平总书记指出：“要以科技立异引领工业立异，积极培育和生长新质生产力。”2024年中央经济事情集会提出，“以科技立异引领新质生产力生长，建设现代化工业体系”。“以科技立异引领新质生产力生长”是以习近平同志为焦点的党中央审时度势提出的重纵�措，既抓住当下，又着眼未来，关于如期全面建成社会主义现代化强国目标、在猛烈国际竞争中赢得战略主动、满足人民群众对美好生活需要，具有极为重要的意义。
??一、新质生产力的时代特征
??人类社会生长的历史就是一部科技立异史，是生产力特别是新的生产力生长史。习近平总书记指出：“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量生长的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的生长实践。”生产力是人们革新自然的能力，在差别时代泛起出差别的特征。
??立异起主导作用。习近平总书记指出，“新质生产力是立异起主导作用，挣脱古板经济增长方法、生产力生长路径，具有高科技、高效能、高质量特征，切合新生长理念的先进生产力质态”，“新质生产力的显著特点是立异，既包括技术和业态模式层面的立异，也包括治理和制度层面的立异”。形成新质生产力需要具备多种因素，但在种种因素中，起主导或要害作用的是立异。差别时代，立异具有差别的体现形式和特点，当今时代立异泛起出已往任何时代都不具备的特征。一是多维性。包括制度立异、思想立异、治理立异、技术立异、文化立异等，相互交织配合推动新质生产力生长。二是在多个领域同时爆发。进入二十一世纪以来，全球科技立异进入空前密集活跃时期，新一代信息技术、生命科学、先进制造技术、能源技术、空间和海洋技术等各个领域的立异泛起出前所未有的活跃态势。三是立异结果爆发式增长。社会各个行业、领域的立异结果连续大规模地被运用到人们生产和生活的方方面面，人类从未像当今时代这样充分地利用和享受立异结果。四是在世界规模内围绕立异制高点的竞争空前猛烈。越来越多的国家特别是世界主要大国纷纷出台支持立异的政策和步伐�？萍剂⒁斐晌收铰圆┺牡闹饕匠�，围绕科技制高点的竞争空前猛烈。五是立异重塑了世界经济国界。新一轮科技革命和工业厘革正在重构全球立异国界、重塑全球经济结构。从世界文明史来看，世界经济中心不是牢固稳定的，而是处于不绝变换中，其变换的基本纪律之一是哪里是立异中心，哪里就是经济中心。我国要在二十一世纪成为重要的世界经济中心，就必须抢抓立异机缘，加速生长新质生产力。
??推进高科技、高效能和高质量生长。高科技不是静态的，而是始终处于动态生长变革中，差别时代高科技有差别的特征。当今时代的高科技是建立在现代科学技术基础之上，具有知识密集、技术密集和信息密集的特征。高科技是高效能和高质量的前提。高效能即具有更高的效率和强大的功效。高质量指产品或效劳品质优良，具有稳定可靠的性能，可以更好满足人们的需求。
??生长速度越来越快。原始社会，生产力生长速度极其缓慢，以万年甚至十万年为单位来盘算 ；农耕社会生产力进步速度概略以百年为单位来盘算 ；十八世纪中后期工业革命之后，生产力进步概略以十年为单位盘算 ；当今社会已经进入信息时代，人工智能等已经渗透到生产和生活的方方面面，技术进步不绝迭代，基本上以年和月为单位来盘算。二十世纪六十年代的摩尔定律显示，集成电路上容纳的晶体管数目每经过18个月就会增加一倍。同时，价格下降一半，揭示了信息技术进步之快。今天，人类社会已经进入网络信息时代，新技术、新产品快速迭代，科技进步周期越来越短，极大推动了生产力的生长，由此导致财产积累速度越来越快。
??涉及领域越来越宽。第一次工业革命，标记性技术是蒸汽机和纺织机，主导工业主要是纺织业并发动煤炭、钢铁业的生长。人类不但进入了蒸汽时代，也进入了钢铁时代。第二次工业革命标记性技术是电力、内燃机等，主导工业是钢铁、汽车、电器、石油化工等。第三次工业革命的标记性技术是盘算机、核能、空间技术等，主导工业是电子、核能、化工、航空航天、生物工程、电子盘算机等。目今，人类社会已经进入第四次工业革命时代，标记性技术是人工智能、物联网、大数据、云盘算的广泛应用，从宏观天体运行到微观世界等各个领域，泛起多点爆发态势。正如习近平总书记所指出的，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的厘革，融合机械人、数字化、新质料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、效劳化、绿色化转型，以清洁高效可连续为目标的能源技术加速生长将引发全球能源厘革，空间和海洋技术正在拓展人类生存生长新疆域。
??引领新质生产力生长的科技进步泛起出融合立异的态势。随着科学技术进步，各个领域的界限越来越模糊，差别学科之间的交叉融合成为推动科技进步的主要动力。从理论生长趋势而言，爆发了交叉学科，如情况科学、能源科学、海洋科学、质料科学。从实践生长趋势而言，现代科学技术问题需要多学科知识和技术配合解决，越来越多爆发新质生产力的现代工业特别是战略性新兴工业需要跨学科融合才华形成，越发依赖于复合型人才和技术集成。
??科技进步不绝跨越国界引领新质生产力泛起出全球化生长趋势。已往历次科技革命以及由此引发的工业厘革，往往爆发在一个国家或少少数几个国家。当今时代，科技进步引发的工业厘革同时爆发于多个国家，特别是跨国集团在全世界规模内配置立异资源，任何一个国家无法垄断所有的技术，各个国家之间的新质生产力泛起出既有竞争又有分工相助态势。
??二、科技立异引领新质生产力生长遵循着自身的演进逻辑
??决定生产力生长的因素许多，在形成生产力的种种因素中起决定作用的是科学技术进步。马克思一经指出：“劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括：工人的平均熟练水平、科学的生长水平和它在工艺上应用的水平，生产历程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然条件。”新中国建立后，我国高度重视科技立异在引领生产力生长中的重着述用。1956年1月党中央发出了“向现代科学进军”的招呼。革新开放之后，“科学技术是第一生产力”理念深入人心。党的十八大以来，习近平总书记提出“立异引领是生长的第一动力”的重要论断，充分肯定科技立异在新质生产力形成中的作用，强调新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，科技立异能够催生新工业、新模式、新动能，是生长新质生产力的焦点要素。必须增强科技立异，特别是原创性、推翻性科技立异，加速实现高水平科技自立自强，打好要害焦点技术攻坚战，使原则性、推翻性科技结果竞相涌现，培育生长新质生产力的新动能。习近平总书记关于科技立异的重要论述，指导我国科技事业取得了历史性、整体性、花样性重大变革。我国科学技术进步取得了举世瞩目的伟大成绩，乐成实现由跟跑并跑向并跑领跑转变。
??科技立异增进工业的高端化，进而引领新质生产力生长。新质生产力是切合新生长理念的先进生产力质态，这一先进生产力质态最终体现在不绝升级的工业结构和提供越发富厚和更高质量物质产品和效劳。从工业生长史来看，工业的爆发、生长不是静态的而是动态的。从三大工业来看，农业得以充分生长之后，才有了工业，有了农业和工业的充分生长才有了效劳业，工业结构陪同着科技进步不绝升级。从工业内部来看，每一工业都没有牢固于某一特定状态，泛起出随着科技进步不绝升级的态势，工业链条越来越长，工业技术水平越来越高，提供的产品和效劳数量越来越多，质量越来越高，再生产的各个环节越发切合新的生长理念。
??科技立异增进生产力组成要素及其组合的跃升。马克思指出，“劳动历程的简单要素是：有目的的运动或劳动自己，劳动工具和劳动资料”。习近平总书记继续和生长了马克思生产力理论，指出新质生产力“以劳动者、劳动资料、劳动工具及其优化组合的跃升为基本内涵”�？梢钥闯�，新质生产力的基本要素变革包括两个方面：一是劳动者、劳动资料、劳动工具三要素质的跃升。信息和智能时代的劳动者已经不是古板农耕时代掌握简单武艺的劳动者，越来越多的劳动者成为工程师、机械师、设计师甚至科学家 ；劳动资料已经不是古板农耕时代的铁锹、锄头、镰刀，也不是第一次工业革命时代的蒸汽机、纺织机，而是种种智能化、网联化的现代化设备，成为新的劳动资料 ；劳动工具越来越多，具体体现为中间产品越来越多，劳动工具链条越来越长，特别是随着科学技术进步，越来越多的古板生产模式下不可利用的物质可以重新利用，古板意义上的放弃物越来越多地成为名贵的加工工具，成为新的劳动工具。二是劳动者、劳动资料和劳动工具优化组合的跃升。生产力三要素之间并没有牢固稳定的比例关系，其中任何一个爆发变革，都会导致三者之间爆发新的组合。
??科技立异诱发治理立异、制度立异、文化立异。一百多年来，立异看法的内涵和外延不绝爆发变革。立异内涵主要包括技术立异、治理立异、制度立异、文化立异、思想立异等。种种立异之间相互依赖又相互增进，每一种立异都可以推动其他各个方面的立异。制度、文化、思想等能增进新质生产力的生长，为新质生产力生长提供了须要的条件或包管。正如空气、土壤、水分等不是植物一样，但却为万物生长提供了须要条件。新质生产力的形成和生长是种种立异力量配合推动的结果，正像恩格斯在剖析历史协力时一经指出的：“这样就有无数相互交错的力量，有无数个力的平行四边形，由此，就爆发出一个协力，即历史结果，而这个结果又可以看做一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产品。”生产力特别是新质生产力的形成和生长也是种种立异协力的结果，科技立异和其他领域的立异互为前提又互为结果，科技立异爆发新质生产力，客观上要求形成与之更相适应的生产关系。同时，制度立异、治理立异、文化立异和思想立异又可以增进科技立异。种种立异并不完全是同步的，总是泛起有先有后的时间序列和由浅入深、由点到面的条理序列。在形成和生长新质生产力的种种立异要素中，一方面科技立异要求突破原有的制度、治理、思维模式，从而要求连续深化经济、政治、文化、社会、生态文明等体制革新 ；另一方面，其他领域立异也都推动科技立异，最终形成立异的协力并引领新质生产力的生长。
??三、以科技立异引领新质生产力生长的路径选择
??马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用，当生产关系适应生产力生长要求时就会增进生产力生长，反之，就会起到阻碍作用。生产力总是要向前生长的，原来适应生产力生长要求的生产关系就会变得不适应，因此要生长新质生产力就必须进一步全面深化革新，努力构建生长新质生产力的体制机制。
??健全相关规则和政策，加速形成同新质生产力更相适应的生产关系。党的二十届三中全会《决定》提出：“健全相关规则和政策，加速形成同新制生产力更相适应的生产关系，增进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”要正确处理市场和政府在科技立异引领新质生产力生长中的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确立企业在科技立异引领新质生产力生长中的主体职位，让企业以市场机制聚集生产要素，以市场机制评价生产要素特别是立异要素的孝敬，确立生产要素和立异要素的市场价格。要深化国资国企革新，推动国有资本向前瞻性战略性新兴工业集中，健全国有企业履行战略使命评价机制，健全国有企业特别是央企推进原始立异的制度安排 ；支持有能力的民营企业牵头担负国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。另一方面，生长新质生产力需要政府超前计划，制定支持政策，适时地实施产颐魅政策转型，由已往的重点支持特定的工业转向提供公正竞争情况，引导重大技术和工业生长偏向上来 ；深化教育体制革新、科技体制革新、人才体制革新，买通制约新质生产力生长的堵点、卡点、难点 ；牢固确立企业在立异中的主体职位，让更多的立异要素向企业集聚 ；在全社会营造浓厚的立异气氛和生态，引发全社会的立异活力 ；着力于打造市场化、法治化、国际化的营商情况 ；构建区域之间在生长新质生产力中的分工协作机制。
??加速科技立异特别是原创性、推翻性科技立异�？萍剂⒁焓切轮噬π纬珊蜕さ脑赐坊钏�� ；⊙芯康脑硇酝黄剖羌际醴⒚骱陀τ玫幕厩疤�。从近代以来工业革命引发新生产力革命的历史可以看出，外貌看是技术革命，实质是科学的重大发明，是科学原理的新的突破。在技术跟跑阶段，可以利用模仿或从兴旺国家转移过来的技术推动生产力生长，缩小与兴旺国家之间的差别。到了并跑特别是领跑阶段，就必须实现科技自立自强，勉励高等院校和科研院所开展自由探索式研究，营造勉励立异、宽容失败的良好气氛和科学研究生态，加大科研经费中用于基础研究的比重，强化基础研究领域、交叉前沿领域和重点领域的前瞻性、引领性结构，加大建设国家实验室体系的力度。同时，基础研究也要突出应用性。习近平总书记指出：“基础研究更要应用牵引，突破瓶颈，弄通‘卡脖子’技术的基础理论和技术原理。”科技立异从技术层面而言，要坚持问题导向，从国家重大战略需求出发，强化国家战略科技力量，发挥新型举国体制优势，培育战略科技力量，破解目今制约我国经济社会生长和国家宁静的“卡脖子”技术。调动科研人员从事科技立异的积极性能动性，建立分类考核机制，健全生产要素加入分派的机制，引发劳动、知识、技术、治理、资本、数据等生产要素活力。
??加速实现科技结果转化�？萍冀峁约翰皇窍质瞪�，只有实时运用到工业上，不绝提升技术水平和工业生长质量，增进工业升级，连续延链、补链、强链，才华转化为现实生产力。习近平总书记指出：“我们要实时将科技立异结果应用到具体工业和工业链上，革新提升古板工业，培育壮大新兴工业，结构建设未来工业，完善现代化工业体系。”科技结果转化，有差别的方法和要领，一是企业围绕技术难题开展的科技立异，其结果可以直接用于技术革新，实现工业升级，减少转化环节。二是高校和科研院所的研发结果，需要通过科技结果市场进行交易，才华从实验室走进企业，经过小试、中试、量产等各个环节转化为现实生产力，客观上要求加速完善科技结果交易市场。三是推动产学研的深度融合，围绕企业技术难题或市场需求，组建新型研发平台，以市场化方法推动科技立异，科技立异结果可以直接效劳企业需求。以科技立异推动短板工业补链、优势工业延链、新兴工业建链，提升工业链供应链韧性和宁静水平。以国家标准引领古板工业革新升级，增强新领域新赛道制度供应，建立未来工业投入增长机制。
??因地制宜生长新质生产力。我国领土面积宽大，各地经济生长基础、工业生长水平、科研立异条件等都有很大差别，从而决定了生长新质生产力不可接纳一种模式，各地应从实际出发，摸清家底，扬长避短。东部地区工业基础好、科技立异资源富集，可在原始立异、推动重大科学发明、技术发明特别是推翻性技术上发挥积极作用 ；西部欠兴旺地区可以在技术应用方面有更着述为。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等应在科技立异中更多地担负“从0到1”的突破，国有企业和有条件的民营企业和其他所有制企业应在科技结果的应用上发挥更着述用。因地制宜生长新质生产力不是要放弃古板工业，古板不即是落后，经过技术革新，古板农业可以成为现代农业，古板工业可以成为现代工业，古板效劳业可以成为现代效劳业。工业互联网和人工智能已经成为通用技术，要加速实施“互联网+”和“人工智能+”行动。
??作者：赵振华 中央党校（国家行政学院）经济学部主任、教授
（来源：求是网）
