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【学习贯彻党的二十届四中全会精神】推动科技立异和工业立异深度融合
??党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》，对“加速高水平科技自立自强，引领生长新质生产力”作出战略安排，明确提出“推动科技立异和工业立异深度融合”的重大任务。我们要认真学习、深入领会、准确掌握，全面抓好贯彻落实。
??一、深刻认识推动科技立异和工业立异深度融合的重大意义
??推动科技立异和工业立异深度融合是以习近平同志为焦点的党中央着眼以科技现代化支撑引领中国式现代化，深刻洞察海内国际生长局势，准确掌握科技和工业生长纪律作出的重大战略决策�？萍剂⒁熘饕ɑ⊙芯俊⒂τ醚芯俊⒓际蹩⒑徒峁仍硕�，取得新的科学发明，提出新的科学原理，发明新的技术要领工艺，获得新的验证示范。工业立异通过技术应用、治理革新、模式立异，开发新产品，开拓新市场，创立新需求，推动工业厘革和经济生长�？萍剂⒁旌凸ひ盗⒁煜嗷ソ徊妗⒒ト诠泊佟⑿�，科技立异为工业立异提供内生动力，工业立异为科技立异创立价值。推动科技立异和工业立异深度融合是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动生长战略的重要抓手，对建成科技强国、实现中国式现代化具有重大意义。
??（一）推动科技立异和工业立异深度融合是培育生长新质生产力的内在要求。习近平总书记深刻指出：“科技立异和工业立异，是生长新质生产力的基本路径。”新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是立异起主导作用，挣脱古板经济增长方法、生产力生长路径的先进生产力质态�？萍剂⒁焓巧ば轮噬Φ慕沟阋�，工业立异是生产力跃迁的要害载体。目今，我国正处于新旧动能加速转换的要害时期，工业生长进入转型升级的重要关口。我们必须发挥科技立异主导作用，高效配置知识、技术、人才、资本等种种立异要素，增强原创性、推翻性科技立异，实现更多技术革命性突破，实时将科技立异结果应用到具体工业和工业链上，优化提升古板工业，培育壮大新兴工业，前瞻结构未来工业，大幅提升全要素生产率，为生长新质生产力、实现高质量生长注入强劲动能。
??（二）推动科技立异和工业立异深度融合是准确掌握新一轮科技革命和工业厘革趋势、抢占生长制高点的一定选择。习近平总书记深刻指出：“科学研究范式正在爆发深刻厘革，学科交叉融合不绝生长，科学技术和经济社会生长加速渗透融合。”目今，基础研究不绝拓展人类认知新界限，前沿技术泛起加速突破、群体跃升态势，基础研究、应用研究、技术开发和工业化的界限越趋模糊，相互作用与循环迭代速度不绝加速。人工智能作为引领新一轮科技革命和工业厘革的战略性技术，正在迅速广泛渗透经济社会各领域各方面，全面赋能千行百业，牵引技术体系迭代升级，重塑科研范式、工业形态和经济花样，新一代通信、脑机接口、生物制造等一批新工业新业态进入爆发增长新阶段。纵观历史，每一次科技革命都会引发工业厘革，每一次工业厘革都会增进科技蓬勃生长和大规模应用。目今，各国围绕前沿科技和工业生长制高点的竞争已进入白热化阶段。在猛烈的国际竞争中赢得战略主动，不但要比拼科学突破性、技术先进性，还要比拼工业立异力和企业竞争力。我们必须准确掌握科技革命和工业厘革纪律，转变古板思维方法，厘革立异组织模式，增强科技和工业协同结构，切实增强科技硬实力、提升工业竞争力，掌握科技竞争主动权和工业厘革主导权。
??（三）推动科技立异和工业立异深度融合是我国科技和工业生长进入新阶段的战略之举。我国一直高度重视科技在推动经济社会生长中的重要作用，每个历史阶段都对科技与经济结相助出重要安排。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视科技立异，深入实施立异驱动生长战略，加速推进科技强国建设，我国科技事业取得历史性成绩。2024年，我国国家综合立异能力排名全球第10位，全社会研究与试验生长经费投入凌驾3.6万亿元，高水平国际期刊论文数量、国际专利申请量、研发人员总量连续多年位居世界第一 ；科技立异和工业立异融合不绝深入，产学研相助、科技结果转化应用不绝取得新进展，技术条约成交额抵达6.8万亿元，企业立异能力明显提升 ；以新工业、新业态、新商业模式为焦点内容的“三新”经济增加置魅占海内生产总值的比重已达18%，我国工业在全球价值链中的职位不绝提升，科技立异和工业立异进一步深度融合已具备坚实基础。但与世界科技强国相比，还保存原始立异能力相对薄弱、一些要害焦点技术受制于人、工业链整体上处于中低端等问题。立足深度融合新要求，科技要打头阵，全面增强高质量科技供应，全面强化工业需求牵引，实现双向赋能、协同倍增，以强大的科技立异能力包管现代化工业体系的完整性、先进性、宁静性，连续塑造国家竞争新优势。
??二、准确掌握科技立异和工业立异深度融合的总体要求
??习近平总书记高度重视科技立异和工业立异，对科技立异和工业立异融相助出系列重要论述，指出“抓科技立异，要着眼建设现代化工业体系”，“抓工业立异，要守牢实体经济这个基本，坚持推动古板工业革新升级和开辟战略性新兴工业、未来工业新赛道并重” ；强调“以科技立异推动工业立异，特别是以推翻性技术和前沿技术催生新工业、新模式、新动能，生长新质生产力” ；强调科技立异和工业立异融合的基础是增加高质量科技供应，融合的要害是强化企业科技立异主体职位，融合的途径是增进科技结果转化应用 ；强调要搭建平台、健全体制机制，让立异链和工业链无缝对接。习近平总书记的重要论述是推动科技立异和工业立异深度融合的基础遵循和行动指南。
??深入学习贯彻习近平总书记重要论述，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、立异是第一动力，深入实施立异驱动生长战略，围绕工业链安排立异链，围绕立异链结构工业链，推动各主体协同、全要素融通、全链条领悟、全领域笼罩、全方位包管，形成科技立异和工业立异一体推进、互融共促新花样，买通从科技强到工业强、经济强、国家强的通道，为实现中国式现代化涤讪坚实物质技术基础。重点要掌握以下几个方面。
??（一）坚持科技立异以工业需求和应用为导向。工业生长是科技立异的土壤，是科技立异结果转化的主战场，为科技立异提供资金、应用场景和市场反响。要突出需求导向，坚持“工业出题、科技答题”，聚焦现代化工业体系建设的重点领域和薄弱环节，厘革立异组织模式，增强要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术立异，强化研以致用、研用一体，创立更多有用的发明，筑牢工业生长的技术基础，加速将科技立异结果转化为现实生产力。
??（二）坚持工业立异以提升科技水平为着力点�？萍剂⒁焓枪ひ瞪さ哪诤�，工业生长只有依靠科技立异才华形成强大竞争力和长期生命力。建设现代化工业体系，要着力增强科技研发、产品迭代升级、应用场景建设等环节融通立异，以科技立异为基础驱动，升级古板工业、壮大新兴工业、培育未来工业，加速推动工业智能化、绿色化、融合化生长。
??（三）坚持以提升企业立异能力为要害。企业具有连接科技、市场、工业、经济的天然属性，是工业生长的基本单位和立异创立的主力军，是立异链和工业链的结合点。要把强化企业立异主体职位贯串融合全历程，增进企业主导的产学研融通立异，推动资金、人才、技术、数据等立异要素向企业集聚，建设深度融合的高能级立异平台，连续提升企业立异能力，使企业成为技术立异决策、研发投入、科研组织、结果转化的主体。
??（四）坚持有效市场和有为政府相结合。立异既需要市场机制推动，也需要政府超前谋划和政策引导，二者配合发力，有效引发全社会立异创立活力。要用好我国超大规模市场优势，强化市场在研发攻关偏向、技术路线选择上的牵引作用，发挥政府立异组织者和生态营造者作用，增进科技、工业、财税、金融等政策取向一致、相互衔接，营造良好的政策情况。
??三、全面落实推动科技立异和工业立异深度融合的重点任务
??我们要坚决贯彻落实党中央重大决策安排，坚持目标导向和问题导向相结合，抓住要害重点，强化协同联动，扎实有效推动各项任务落实落地。
??（一）增强原始立异和要害焦点技术攻关，提升科技支撑引领能力。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，突出国家战略需求，安排实施一批国家重大科技任务。接纳超通例举措，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进质料、生物制造等重点领域要害焦点技术攻关取得决定性突破。增强基础研究战略性、前瞻性、体系化结构，提高基础研究投入比重，加大恒久稳定支持。强化科学研究、技术开发原始立异导向，优化有利于原创性、推翻性立异的情况，产出更多标记性原创结果。加速人工智能等数智技术立异，突破基础理论和焦点技术。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式厘革，全方位赋能千行百业。强化科技基础条件自主包管，统筹科技立异平台基地建设。
??（二）推动立异资源向企业集聚，强化企业科技立异主体职位。增强企业主导的产学研融合，支持企业牵头组建立异联合体，更多担负国家科技攻关任务，增进工业链上下游融通立异。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业生长，提高企业研发用度加计扣除比例，强化企业科技投入主体作用。一体推进教育科技人才生长，强化科研机构、立异平台、企业、科技计划人才集聚培养功效，围绕科技立异、工业生长和国家战略需求协同育人，支持青年科技人才立异创业，流通高校、科研院所、企业人才交流通道。支持企业国际化生长，深度加入全球立异链供应链。
??（三）完善转化机制，加速重大科技结果高效转化应用。允许科技人员在科技结果转化收益分派上有更大自主权，建立职务科技结果资产单列治理制度，深化职务科技结果赋权革新。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主立异产品力度。结构建设看法验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，增强知识产权� ；ず驮擞�。构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融效劳体系，增强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，引导恒久资本投早、投小、投恒久、投硬科技。
??（四）强化政策包管，营造深度融合的良好生态。增强知识产权� ；�，强化科技法治、科技伦理、科研诚信、科技宁静建设，完善市场准入、监管、公正竞争等政策。以立异能力、质量、实效、孝敬为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分派革新，引发立异创立动力活力。深化国际科技交流相助，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。增强科学技术普及，培育立异文化，大力弘扬科学家精神。
??（五）健全区域立异体系，因地制宜探索深度融合新模式。增强科技立异战略计划、政策步伐、重大任务、科研力量、资源平台等央地协同。强化国际科技立异中心策源功效，结构建设区域科技立异中心和工业科技立异高地，打造立异链紧密衔接、工业链优势互补的立异型都会群。增强对地方科技立异和工业生长的宏观分类指导，优化立异资源区域配置。勉励地方结合自身资源禀赋，探索差别化立异生长路径，打造一批特色优势工业集群。
??《人民日报》（2025年11月26日09版）
